Economia Brasileira · ANPEC 2023
Plano Trienal, desaceleração e crise econômica
A primeira metade da década de 1960 foi extremamente conturbada, marcada por crise econômica e política. Sobre tal período, pode-se afirmar:
A desaceleração econômica do início da década de 1960 decorreu do ajuste do Plano Trienal, mas também do movimento cíclico da economia brasileira. Após a fase de expansão dos investimentos do Plano de Metas, observou-se desaceleração cíclica da formação bruta de capital.
As dificuldades na condução da política econômica desde a posse de Goulart podem ser aferidas pelo descontrole fiscal, uma vez que as despesas públicas – tanto de custeio quanto de investimentos – cresceram aceleradamente, em termos reais, em todos os anos de seu Governo.
Embora elaborado por Celso Furtado, que vinha da tradição estruturalista, o Plano Trienal incorporava elementos ortodoxos no que diz respeito ao combate à inflação, como o corte nos gastos públicos.
As análises que associam o Governo Goulart ao populismo, em matéria de economia, geralmente se referem à fase presidencialista do seu governo, quando o Governo, ao contrário da fase parlamentarista, priorizou o crescimento e não apresentou propostas voltadas à estabilização.
O Plano Trienal apoiava-se, pelo menos em parte, em teses que responsabilizavam a estrutura agrária pela desaceleração do crescimento do PIB no período, e das quais se pode depreender uma relação positiva entre redistribuição de renda e crescimento econômico.
A desaceleração do início dos anos 1960 não pode ser atribuída apenas ao Plano Trienal: o ajuste de estabilização adotado em 1963 ajudou a conter a demanda, mas a economia brasileira já vinha perdendo dinamismo após o ciclo expansivo associado ao Plano de Metas. …
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